大公报记者 李理
上世纪六七十年代，菲律宾采取领土扩张政策，开始跨越118度线，非法侵占中国南沙群岛有关岛礁，并将非法侵占的岛礁命名为卡拉岩岛群。菲律宾提起仲裁的主要目的，就是要否定中国在南海的领土主权和海洋权益，以此来掩盖菲律宾非法侵占中国南沙岛礁的事实。
20世纪70年代之前，菲律宾的法律对其领土范围有明确限定，没有涉及中国的南海岛礁。1935年《菲律宾共和国宪法》第一条国家领土明确规定：菲律宾的领土包括根据1898年12月10日美国同西班牙缔结的《巴黎条约》割让给美国的该条约第三条所述范围内的全部领土，连同1900年11月7日美国同西班牙在华盛顿缔结的条约和1930年1月2日美国同英国缔结的条约中包括的所有岛屿，以及由菲律宾群岛现政府行使管辖权的全部领土。
根据上述规定，菲律宾的领土范围限于菲律宾群岛，不涉及中国的南海岛礁。1961年《关于确定菲律宾领海基线的法案》（菲律宾共和国第3046号法案）重申了菲律宾1935年宪法关于其领土范围的规定。
瞒天过海 揭穿把戏
外交部边海司司长欧阳玉靖指出， 这三个条约确定了菲律宾领土范围的界限为东经118度线，以东是菲律宾的领土。而中国南沙群岛和黄岩岛位于118度线以西。也就是说，中国南沙群岛和黄岩岛都与菲律宾领土范围无关。
菲律宾宣称是在穷尽所有双边手段之后，实在没办法才提起仲裁，这本身就是一个谎言。欧阳玉靖说，菲律宾针对仲裁诉求，没有和中方展开任何谈判，而是直接提交了所谓的仲裁，将有关问题包装成《公约》的解释和适用问题，瞒天过海。我们要把菲律宾的这层面纱揭开，让国际社会看到菲律宾的把戏。
得寸进尺 手段卑劣
自20世纪70年代起，菲律宾非法侵占中国南沙群岛的马欢岛、费信岛、中业岛、南钥岛、北子岛、西月岛、双黄沙洲和司令礁等岛礁；非法将中国南沙群岛部分岛礁宣布为所谓卡拉延岛群，对上述岛礁及其周边大范围海域提出主权主张，并对中国中沙群岛的黄岩岛提出非法领土要求。菲律宾还在有关岛礁及其附近海域非法从事资源开发等活动。
1999年菲军一艘坦克登陆舰以机械故障为由，在中国南沙海域的仁爱礁坐滩。中国出于人道主义精神，允许菲方在仁爱礁修理该舰，命其修好后离开该海域，菲方也曾多次明确承诺要立即拖走故障军舰。然而伺候菲律宾不仅翻脸不认人，打破过去的承诺拒绝拖走军舰，更对其进行定期补给、修复和人员轮换，甚至尝试在仁爱礁建造大型固定房屋。而在2014年菲律宾单方面宣布这艘坐滩在仁爱礁的破旧坦克登陆舰为永久性设施。
越来越多的国家在清楚南海问题来龙去脉及南海仲裁案实质后都对中方有关立场表示理解和支持。南海问题的核心，就是菲律宾等国陆续非法侵占中国南沙群岛部分岛礁而引发的领土问题。菲律宾单方面提起并执意推进南海仲裁案。对此，中国坚持不接受、不参与。无论仲裁案最终结果如何，中方都不会接受和承认裁决。###
菲官民互动 野心昭昭
1946年7月4日，菲律宾获得独立。此后十几年的时间里，菲律宾国内出现的民族主义思潮席卷了整个菲律宾，最明显的表现就是菲律宾野心勃勃地扩张自己的领土。
菲律宾一直等待的机会在1951年9月8日来到了。那一天《旧金山和约》签署，根据和约，日本宣布放弃对南沙群岛和西沙群岛的权利、名义和主张。
菲律宾立即抓住机会发表声明称，直至目前，盟军并没有解决南海群岛的归属问题。因此，只要这个群岛仍维持现状，它就向菲律宾或盟军成员国国民平等地开放。
菲律宾在声明中还特别指出，因南海接近菲律宾西边的疆界，与菲律宾群岛有历史和地理关系，对菲律宾国防和安全有重大战略价值，所以只要菲律宾国民不违法，菲律宾政府就要关心他们在这些无人居住和未被占领群岛上的经济开发和迁徙定居等活动。
这一声明是菲律宾政府首次对南沙群岛主权问题的正式表态，也是菲律宾决定介入南沙群岛主权争端的标志。此后，不少菲律宾人或团体开始在南沙群岛进行"民间探险"活动。 1956年3月，菲律宾马尼拉航海学校校长托马斯.克洛玛(TomasCloma)组织40人的"探险队"，其中包括该校8名学生，乘坐马尼拉航海学校的四号练习轮，从马尼拉前往南沙群岛进行所谓的"探测"。
对于克洛玛这种非法侵占中国领土的做法，菲律宾政府不仅不加以制止，反而采取纵容、支持的态度。5月19日，时任菲律宾副总统兼外长加西亚宣称："这些岛屿接近菲律宾，既无所属又无居民，因而菲律宾继发现之后，有权予以占领，而且日后其他国家也会承认菲律宾因占领获得主权。"
无论是菲律宾政府还是所谓的"探险者"，都一再声称这些"探险行为"是纯粹的个人行为，而非政府主持或由政府授意的行为。但事实上并非如此，克洛玛南沙"探险"前，加西亚等菲律宾政府重量级人物为他举行了"欢送宴"。这些活动根本不是什么纯民间行为。
经过菲律宾十几年民间探险和政府介入的把戏，它已经做好正式介入南沙群岛主权争端的准备，为了寻求法律上的根据，菲律宾在旧有的国际理念下拼凑了几项主张南沙群岛主权的基本原则，这些原则包括：邻近原则、无主原则、大陆架原则、占领原则和安全原则。但这些原则不具备真正的法律意义，根本不能作为法律依据。
菲律宾为了给自己的侵占行为壮胆还借助美国力量，增强对中国的牵制。1992年美国从菲律宾撤军后，菲律宾急于凭借国际力量增强自身在南海问题上的发言权。其中最明显的企图是将美国拉入南海主权冲突之中。
拉拢东盟 频频挑事
菲律宾上一届阿基诺政府极力亲美，甚至不惜牺牲本国经济利益，在南海问题上挑战中国。更让人不耻的是，菲律宾近年还不停在东盟内部制造争议，企图将这一问题扩大化、复杂化、国际化。
菲律宾外长德尔罗萨里奥拉多次拉拢越南、马来西亚和文莱，宣城要寻找一个所谓和平解决争端并且维护地区安全和稳定的方法。今年以来，菲律宾更是频频在南海问题上制造话题，挑战中国的底线，同时还不停地在东盟内部制造争议，企图将这一问题扩大化、复杂化、国际化。
东盟在美国的支持下，过去几次在东盟峰会上都提出南海问题。在东盟内部，与中国在南海有主权争议的菲律宾和越南立场尤其强硬，柬埔寨则较为支持中国。外界格外关注今年在老挝作为东盟主席国能否在一系列会议上能否成功协调各方的南海立场。
菲律宾在此前在东盟内部的小动作可谓司马昭之心路人皆知，其做法不外乎两点。第一，故意绕开中国，无论是在越南还是在缅甸，有关南海问题的讨论不让中国参与。第二，故意分裂东盟，在东盟内部煽风点火，企图制造不同的声音，塑造自己 东盟核心的形象。不过，历史终将证明，菲律宾的伎俩都是徒劳。（大公报记者李理）##
外交舆论 里应外合
本月下旬在老挝召开的东盟地区论坛（ARF）部长会议，有日本媒体声称已经提前获悉了主席声明草案内容，如此外交和舆论的里应外合，让外界大跌眼镜之余，也看清了不同势力妄图插手南海问题的真面目。
围绕南海问题，日本共同社7月7日称，该媒体7日获悉的东盟地区论坛（ARF）部长会议主席声明草案称，考虑到中国日趋活跃的海洋活动，对有可能损害地区和平与稳定的岛礁建设等表示关切，呼吁不要采取使紧张局势升级的行动。
报道称，东盟（ASEAN）外交相关人士透露了该消息。关于中国在南海的主权主张，根据国际仲裁法院12日基于《联合国海洋法公约》作出的裁决，各国围绕有关问题的对立预计将变得更为复杂。在此背景下，草案再次强调了对紧张激化的关切及和平解决问题的重要性。
东盟地区论坛是亚太地区各国参与的多边磋商机制，每年召开部长会议。除东盟国家外，成员还包括中国、朝鲜、美国、日本、韩国和欧盟等。
中国外交部发言人洪磊则指出，由菲律宾阿基诺政府单方面提起的所谓仲裁，扭曲《联合国海洋法公约》宗旨，挑战作为地区规则的《南海各方行为宣言》，是打着法治和规则旗号反法治和规则。中方不接受、不参与所谓的仲裁庭及其裁决，正是维护《联合国海洋法公约》，维护《南海各方行为宣言》，是真正依法办事，真正维护国际法治和规则。中方的立场不会改变。
菲律宾外交部海事中心前秘书长埃恩科米恩达日前接受采访时说，菲上届政府外交部撒谎，称中菲进行了数十次谈判未能解决争端只得提起仲裁，事实是中方一直试图与菲方谈判，但菲方一直未回应。
回溯过往不难发现，菲方从始至终都在炮制对中国不实指责，此外还利用媒体大肆炒作，歪曲事实，曲解法律，如此种种对中方施压的政治图谋不可能得逞。
2013年1月22日，菲律宾照会中方，将中菲南海争议提交《联合国海洋法公约》强制争端解决程序。对此，中方多次指出，中菲南海争议的核心是南沙群岛部分岛礁的领土主权争议和管辖海域主张重叠争议。领土主权争议并不是《公约》规范事项，不属于《公约》解释或适用的争端，因而《公约》的强制争端解决程序不能适用。
2014年3月，菲律宾强行提交仲裁案诉状，提出15项诉求。中国国际问题研究所特聘研究员贾秀东指出，菲律宾一意孤行强推国际仲裁，不管是新戏法，还是黔驴技穷，都是为了掩盖其非法侵占中国领土和在南海挑起事端的本质，都改变不了中国对南海诸岛及其附近海域享有的主权和权利。菲律宾拼凑个诉状，不论是4000字，还是4万字，都只是在绕弯子，绕圈跑，也许可以吸引一些眼球，博取稀拉的掌声，抑或能获得仲裁庭的某种倾向性裁决，但要借此达到非法侵占中国领土的目的，注定徒劳。
南海仲裁大事记
2012年4月
黄岩岛事件发生，菲律宾挑起事端。中方重申，黄岩岛是中国固有领土，中国对黄岩岛拥有无可争辩的主权，黄岩岛不存在提交国际仲裁问题，希望菲方不要一再搞小动作。
2013年1月22日
菲律宾外交部照会中国驻菲使馆称，就菲中南海海洋管辖权的争端提起强制仲裁。应菲单方面请求建立的南海仲裁案仲裁庭随之设立。
2013年2月19日
中国政府退回菲方的照会及所附仲裁通知，并多次郑重声明，中国不接受、不参与菲律宾提起的仲裁。
2014年3月30日
菲律宾提交仲裁案诉状，提出15项诉求。
2014年12月7日
中国发布对菲所提南海仲裁案管辖权问题的立场文件，阐述中方在管辖权问题上的主张，重申不接受、不参与仲裁的立场。
2015年7月
仲裁庭在中方未参与的情况下开庭审理管辖权和可受理性问题。
2015年10月29日
仲裁庭不顾中国的反对立场，确认其对菲律宾诉状中提出的7项主张有管辖权，保留其他项请求至审议实体问题阶段再予以考虑。中国政府当即声明有关裁决是无效的，没有约束力。
2015年11月24日至30日
仲裁庭审理了实体问题和剩余的管辖权以及可受理性问题。中国政府再次阐明了不接受、不参与的立场。
2016年5月6日
外交部边海司司长欧阳玉靖召开媒体吹风会，就南海问题接受中外媒体采访时表示：菲律宾南海仲裁是一场披着法律外衣的政治闹剧。仲裁裁决将三不会，即：不会改变中国对南海诸岛及其附近海域拥有主权的历史和现实，不会动摇中国维护主权和海洋权益的决心和意志，不会影响中国通过直接谈判解决有关争议以及与本地区国家共同维护南海的和平稳定的政策和立场。
2016年6月29日
南海仲裁案仲裁庭对外宣布，将于7月12日公布实体问题裁决。
2016年7月5日
中国前国务委员戴秉国在中美智库南海问题对话会上表示：南海仲裁结果只是张废纸，美国来十艘航母也吓不倒中国人。
