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“修宪四党”破23门槛 两院沦陷日和平宪法危殆

内容摘要:图:笑容满面的安倍晋三10日将代表当选的红花贴到候选人的名字前\路透社大公网7月11日讯 综合共同社、日本放送协会、路透社、Quartz网站报道:日本10日举行参议院选举,由...

图:笑容满面的安倍晋三10日将代表当选的红花贴到候选人的名字前\路透社

大公网7月11日讯 综合共同社、日本放送协会、路透社、Quartz网站报道:日本10日举行参议院选举,由首相安倍晋三所领导的自民党大胜,与共同执政的公明党稳握逾半议席,修宪四党获得的议席,也达到修宪所需的三分之二以上门槛。目前修宪势力在参众两院都已成功占据三分之二的议席,安倍晋三长久以来修改和平宪法第九条的野心有望实现。

这是2014年12月众议院选举以来的日本首个全国选举。选举投票于当地时间10日7时正式开始,晚上8点结束,389名候选人参选,争夺121个议席。当天投票率为54.06%,略高于上次的52.61%。

安倍:期待加快修宪讨论

执政联盟本次改选席次是59席,根据最新结果,这两党至少取得了66席,超过首相安倍晋三所订的过半数(61席)目标。包括76个非改选议席在内,执政联盟在参院的议席数将大幅增至143席,安倍政权进一步巩固。

至于外界极度关注的修宪派是否超过三分之二门槛的问题,日本放送协会(NHK)预测,包括自民党、公明党、大阪维新会、珍视日本之心党四个主张修宪的党派,将获得75至85个议席,超过修宪所需的三分之二(162席)以上议席的门槛。

确认稳操胜券后,被媒体问及今后是否会修宪时,笑容满面的安倍10日晚回应称,自己任期还有2年,但自民党会稳健地处理修宪问题,将深入探讨,决定修改哪个条文以及如何修改,期待加快修宪方面的讨论。

安倍愚民有先例

安倍在这次参院选举中低调处理修宪问题,将选战的焦点定为对其安倍经济学的公投。但是,反对派和政治评论员担心,安倍对修改和平宪法第9条的想法并没有改变,在修宪势力于两院都已达到三分之二门槛后,必须予以警惕。

分析人士指出,安倍在多次选举中明打经济牌,选后却大力推动政治议题。2013年上一次参议院选举过后,自民党推动竞选宣言中并无提及强化内阁对军事、外交等国家机密事项管理的法案,最终通过了加强惩罚泄密公务员的《特定秘密保护法》。2014年12月,自民党凭着打经济牌赢得众院选举后,就无视公众的抗议,推动通过容许行使集体自卫权的安保法案。

东京上智大学政治科学教授中野晃一说:这件事关乎公众会否第三次被愚弄了。安倍近年在每次他有份参与选举举行之前,都会谈论经济。但每次选举过后,他就把重心放在别的东西去。

观察人士表示,安倍也许会由修改一项争议较少的宪法条例开始,例如推动一项紧急情况下给予政府额外权力的紧急事态条款,然后才尝试修改第9条。

内阁将改组麻生或去职

修宪除了要获得参众两院三分之二的支持,还必须通过全民公投才能通过。美国媒体指出,安倍一旦决定用公投处理修宪问题,如果选民维持政治冷感不踊跃投票,加上民众对公投缺乏经验,还有传媒越来越沉默,都意味着公投通过的难度,有可能比当前民意调查显示的要小。一如英国,公投将产生令人惊讶且害怕的结果。

另外,安倍宣布在参院选举后改组内阁,三大老臣子─副首相麻生太郎、官房长官菅义伟、外相岸田文雄去向成为焦点。路透社称75岁的麻生可能会下台。自民党干事长谷垣祯一的待遇也受到瞩目。为了在国会推动修改宪法的讨论,有意见指,律师出身、能力高超的谷垣不可或缺。

其他国家也在关注日本参院选举结果对安倍政府及外交政策的影响,最关心的是修宪势力能够增加多少议席。中国和韩国多次表示,强烈反对日本修改和平宪法。

修宪需过国会公投两关

问:如何在国会提议修宪?

答:修宪原案有100名以上众议员或50名以上参议员联名就可以提出。首先由众参两院的宪法审查会审议修宪原案,如果均获得出席议员的过半数赞成将通过。通过后提交给全体会议,根据宪法第96条,如果在两院获得全体议员中三分之二以上赞成,将由国会提议修宪,即向国民提出修宪草案。

问:公投以怎样的方式进行?

答:公投在国会提议修宪之日起的60至180天之内举行,具体日期由国会讨论决定。如果有效投票总数中过半数赞成,修宪草案将获得认可。

问:平常法法律是当出席议员过半数赞成时获得通过。为什么修宪需全体议员的三分之二以上、而且必须公投呢?

答:宪法是规定基本人权及民主政治框架的国家最高法规,因此在多数决定修改方面需要不同于其他法律水准的高度稳定性。另一方面,又需要适应政治、经济、社会变化的灵活性。为了满足这两种需求,在决定修宪程序上规定了严格的条件。由于不能轻易修改,因此被称为硬性宪法。

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