文尹承德
7月12日，海牙国际仲裁庭不顾中国的强烈反对和《联合国海洋法公约》的明确规定，强行对菲律宾提出的南海仲裁案作出裁决，判菲胜诉，否定中国主张的九段线，严重侵害中国的领土主权和海洋权益，开了一个国际法庭执法违法的恶劣先例，在国际法史上留下了极其丑陋的一笔。
这次仲裁是菲律宾和那个临时成立的仲裁庭串通一气，狼狈为奸的产物。菲为了否定中国对南海诸岛及相关海域的主权，使其窃取中国岛礁合法化，不惜违法，侵权，悖理，背信，甚至用撒谎这种下三滥手段提出仲裁案。为此成立的仲裁庭，五名成员中有四人来自西方国家，除一人由菲推荐外，其馀四人全由联合国海洋法法庭庭长日本人柳井俊二指定。此人是日本一个极右分子，安倍的亲信和智囊之一，由他操控的仲裁庭同菲沆瀣一气，无视该案实质是该庭无权处置的领土主权和海洋划界问题，恶意规避中国早在10年前已依法作出排除性声明，否定中菲已达成双边谈判协商解决争端的共识，违反《公约》规定与宗旨，蛮横推进该案并作出仲裁。其擅自越权、扩权、滥权作出的裁决，实际与法律无关，是一项打压中国的政治行动，是不公不义非法无效的。中国对这种仲裁及其结果采取不接受，不参与，不承认，不执行的立场，是合法合理正当的，也符合以前这方面的国际惯例与实践。
美借助国际仲裁介入争端
纵观该案全过程，可以看到其背后有一个浓重的霸权魅影。这就是那个名为护法实为谋霸的美国。说白了，是美国导演了这场法律名义下的政治闹剧。美国离南海有万里之遥，同南海争端毫不相干，却以大主角的姿态深深卷入其中，将南海作为其亚太再平衡战略的重点和遏华战略的主战场，前所未有地强化了其在西太平洋和南海的军事部署和活动。它看到炫耀武力和对华军事挑衅收效不大，遂添加对华法制攻势。这就是这起南海仲裁案出世的大背景。
早在2012年6月，美国时任参议员约瑟夫．利伯曼公开提出要借助国际仲裁等多边框架介入南海争端。在美国的鼓动和支持下，2013年1月菲律宾推出了这起仲裁案。在此前后，美国提升与菲军事联盟关系，在菲重建军事基地，扩大对菲军援，频繁同菲在南海举行针对中国的联合军演和巡航，直接为菲提案保驾护航，使菲有恃无恐将提案进行到底。就在菲提交提案后不久，美国即施压中国要接受仲裁结果，否则要付出代价。这表明它早就知道其结果，其实这个结果可以说是美国定调的。仲裁庭则奉美意而为。该提案及其结果是美、菲和仲裁庭三家联手而成，美国是推手兼指挥，菲阿基诺三世政府充当美国在南海以法制华战略的排头兵，仲裁庭则沦为美国遏华战略的法律工具。
美国导演这场仲裁闹剧主要用心有三：一是抹黑中国，将之诋毁成国际违法者，污损其道义形象，以在政治上孤立中国，为渲染中国威胁论制造新口实。二是企图造成蝴蝶效应，诱使其他有关国家步菲后尘，以从法律上根本否定中国对南海诸岛的固有主权。三是为其从政治上军事上深度介入南海制造法理依据，便于它强化对华战略遏制。司马昭之心，何其毒也。
对中美关系造成负面影响
美国的如意算盘是注定要落空的。中国对南海及其邻近海域的主权是历史事实，合理合法，任何人无论用什么手段都否定不了。中国实行积极防御国防政策，对来自任何国家的军事挑衅一不怕，二反对，拒绝任何人当南海警察，有决心有能力维护本国的主权和安全。至于说中国违反国际法，那纯粹是欲加之罪。美国作为霸权国家，是国际上最大的违法者，它连《联合国海洋法公约》都拒绝加入，却反诬一贯奉公守法的中国违反国际法，只能自暴其丑，贻笑大方。
美国背后指使和出面力挺的这次仲裁裁决，对中国来说只是一纸废文，但给南海局势添了乱对中美关系造成了严重负面影响，美国也背上了麻烦制造者的污名。这是一个没有赢家只有输家的裁决。事实证明，坚持中国和东盟主张，通过当事国双边谈判协商解决分歧，是处理南海争端唯一正确之道。美国兑现原先承诺，对南海争端不持立场，即不选边站、不介入，是缓和南海紧张和有利于争端妥善解决的重要条件，也是有利于有关各方能实现互利共赢的明智选择。
中国国际问题研究基金会研究员，前中国驻美国大使馆参赞
