文中国国际问题研究院欧亚研究所副所长 李自国
7月8-9日，北约峰会在波兰召开。峰会宣布向波罗的海国家、波兰增派4个营北约多国部队，同时继续加强与乌克兰、格鲁吉亚等国的防务合作。在北约步步进逼下，俄罗斯也不示弱，表示将坚决扞卫国家安全与利益。俄罗斯与北约进入一轮全面对抗期。
乌克兰危机使北约满血复活
乌克兰危机爆发是俄罗斯与西方关系的一个重要节点。在这场危机中，美国将俄罗斯塑造成欧洲安全的威胁者、不遵守规则的流氓。欧洲民众与俄罗斯民众间的相互不信任感大幅飙升，特别是东欧国家对俄罗斯的恐惧感和敌意明显上升，他们希望北约能够成为其安全保障。这样，俄格战争后一度沉寂的北约开始活跃起来。2014年9月，在北约峰会上成员国承诺将军费开支占GDP的比例增至2%。北约各国还决定实施战备行动计划，以提高防卫灵活度。2015年2月，北约秘书长斯托尔滕贝格表示，将在东部地区国家成立指挥控制中心，而快速反应部队也将由1.3万人扩充到3万人，同时还要打造一支5000人的矛尖部队，以应对突然威胁。在美国的推动下，北约正成为俄罗斯的对手，而美国则可以腾出手来搞亚太再平衡，甚至谋求建立亚洲北约。
北约扩张从未停止
2014年北约峰会上，北约推出了防务能力建设倡议，提出要协助格鲁吉亚、摩尔多瓦等国搞国防改革。实际上是改造前苏联国家的防务，使之向北约靠拢，为未来北约东扩做技术上的准备。2016年5月19日，黑山加入北约，成为第29个成员国。俄罗斯非常愤怒，表示这触动了俄罗斯的利益。因为黑山70%的人信奉东正教，与俄罗斯有历史文化联系。黑山入约也表明，俄在东欧地区的影响力不断被北约侵蚀。2016年5月，北约秘书长表示，支持格鲁吉亚加入北约。尽管乌克兰、格鲁吉亚加入北约问题还未提到日程，但在本次北约峰会期间，举行了北约─乌克兰理事会会议，北约承诺将协助乌克兰提高国防安全能力。北约扩张步伐从未停止，一直向俄罗斯边境推进。
俄罗斯与北约针锋相对
近年，北约在俄罗斯周边的活动不断强化。其中，仅2016年5-6月就在俄周边举行了3场军事演习。2016年5月底，北约举行代号为军刀出击军事演习，演习持续近1个月。这场演习还未完，6月，北约又举行了代号为波罗的海行动和蟒蛇-2016两场军演，其中蟒蛇-2016军演是冷战结束以来北约举行的最大规模军演，并邀请了对北约有兴趣的芬兰、瑞典、乌克兰、格鲁吉亚等国参加。俄罗斯所期待的欧洲新安全体系已无可能。为应对北约的进逼，俄罗斯开始反击。2015年初，俄罗斯确认了在加里宁格勒州（在立陶宛和波兰之间的俄罗斯飞地，临波罗的海）部署了伊斯坎德尔导弹。2016年1月，俄宣布将新建3个师1个坦克兵团，为其配置最新式武器，同时加快研制新一代突破北约反导系统的导弹。2016年5月17日，俄《消息报》透露，俄将恢复并扩建在克里米亚的雷达站，监测范围可覆盖大半个欧洲。6月14日，普京下令举行全军武装力量突击检查，以评估军队的战备能力。6月22日，在德国入侵苏联的特殊日子，普京召开了外交使节会议，使外交工作都带有备战的味道。
俄美关系持续恶化
多数北约国家和俄罗斯都无意使对抗升级，但树欲静而风不止，美国在俄周边的活动频繁，迫使俄不得不接招，而北约一些国家被迫陪练。5月12日，美国在罗马尼亚的反导系统正式启用，将与北约的反导系统对接。5月13日，美国在波兰的陆基宙斯盾反导系统开工建设。普京表示，美此举严重威胁俄罗斯的安全，俄别无选择，只能还击。其间，俄美关系中还出现了新故事，美国驱逐了两名俄罗斯外交官，随即一名美国驻俄外交官遭到俄警察殴打，并被驱逐。外交插曲实际上是俄美紧张关系的具体表现。
欧洲安全体系正在重构，俄罗斯与北约的关系已然由对抗＋合作转变成全面对抗。
