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观察:缅甸密松电站重启不易 中方需直面强大NGO

内容摘要:一名外国人骑车经过昂山素季家门口 李理摄文|李理缅甸民主改革后,我频频踏上这个和朝鲜并称为地球上最隐秘的国度,见证了政治体制转型下的人性的善恶,也记录了一个又一个...

一名外国人骑车经过昂山素季家门口 李理摄

文|李理

缅甸民主改革后,我频频踏上这个和朝鲜并称为地球上最隐秘的国度,见证了政治体制转型下的人性的善恶,也记录了一个又一个故事。

昂山素季一派大获全胜,也宣布将重新审查密松电站这个中国在缅甸单笔最大的投资。近来缅甸方面传来盘亘交织的消息却让我觉得,重启这个项目并不容易,还要绕过许多坑。

《缅甸人民院的公民社会》,这是我年初一遍专栏文章的题目。我写道,未来民盟面对的四大社会议题分别是地权、少数民族、地区武装和平问题以及反腐败。而现在一个迹象是,许多一直追随昂山素季的公民社会组织领导已经加入民盟,未来势必成为立法环节的重要一份子,他们彼此相熟,心意相连。可以想见,昂山素季今后根本不用走向前台,几个自己属意的公民社会组织,就可以影响国家建设决策。

事实上,密松电站面临的重新审查少不了公民社会的参与和阻力。2013年,我在仰光见到了英国前驻缅大使鲍曼,她所领导的NGO近来就启动了一系列有关能源项目环境评估的工作坊和国际会议,她给我写信说,未来还会办人权培训。

我当然恭维祝贺这位精明的前大使所取得的成就,也担忧缅甸这种几乎照单全收这种由西方主导的环境评估,是否能够公允的对中国企业投资项目进行审核。

除了NGO,更有一些西方的舆论,他们少不了在重审的过程中造势。早在密松电站折戟之时,我就隐晦的写下了这样的一则信息:西方媒体比中国还提前知道了密松将要受挫。放到今天,一些充斥着西方的金钱的缅甸媒体,似乎也蠢蠢欲动。

还有一个坑当属民族地区武装,密松电站本来就处于克钦邦,刚才提到的鲍曼就嫁给了一位来自克钦的艺术家,她心心念念的也是维护少数民族的权益。这几年,缅甸如雨后春笋般涌现很多打着少数民族文化传承的机构,例如POINT (Promotion of Indigenous and Nature Together)等。去年,一部湄公河的纪录片则几乎用带着预先立场的思维在仰光电影节公演,随后下乡,几乎掀起了反对密松的另一个小高潮。

密松项目的教训,也令北京行动起来,目前已经有零星的中国NGO在缅甸工作。但是,当我看到鲍曼热火朝天的给西方油气公司和政府充当开路先锋时,隐隐觉得,重启密松的道路并不好走。

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