大公网9月1日讯(记者 严雪)2016年中国杭州G20峰会开幕在即。G20峰会是二十国集团领导人年度聚首的重要平台，而出席的领导人则是影响本国政治乃至世界政治进程的关键人物。中国人民大学重阳金融研究院研究员撰文指出，G20参会外方领导人名单的微妙洗牌，或折射出各国政治局势的调整和变动。以下是文章摘编。
8月24日，外交部公布了出席杭州G20峰会外方成员国领导人、嘉宾国领导人和国际组织负责人名单，而一周之后，这份名单就发生了变化。8月31日，巴西代总统特梅尔被扶正，即将代表拉美第一大经济体参加杭州峰会。G20峰会是二十国集团领导人年度聚首的重要平台，而出席的领导人则是影响本国政治乃至世界政治进程的关键人物。从2015年的土耳其，到2016年的杭州，一些领导人会完成自己的G20首秀，而另一些则从国际政治的舞台黯然离场。G20参会外方领导人名单的微妙洗牌，或折射出各国政治局势的调整和变动，值得深入解读。
据最新消息，巴西原总统被弹劾下台，新总统特梅尔将赶飞机出席杭州G20峰会。外交部最初公布的G20外方领导人名单上，绝大多数参会国都给出了明确的出席名字，而金砖之一的拉美最大国家巴西一栏，却赫然出现巴西领导人这样含糊的字眼。原因在于8月24日发布参会名单之时，巴西正在对总统迪尔玛?罗塞夫进行弹劾程序，首脑的位置悬而未决。今日最终投票结果出炉，巴西参议院81名参议员中，61票赞成，20票反对，超过三分之二的议员裁定总统有罪，罗塞夫被弹劾下台。代总统特梅尔就任总统至2018年，在最后时刻赶上前往杭州G20的末班车，代表巴西参会。
罗塞夫因涉嫌违反预算法案而遭到弹劾。卢塞夫继承了卢拉时代劳工党政府的高福利政策，为社会福利项目和公共养老金支付了巨额政府开支，导致政府开支占GDP比例2014年超过了20%，政府财政赤字超过了10%。而全球大宗商品价格下跌又重创了巴西经济，国内GDP自2013年起持续下跌，2015年经济萎缩3.8%达1990年以来最低，2016年情况同样不容乐观。尽管巴西财政部将2017年经济增长预期上调至了1.6%，而这个增长速度仍然远远低于同为新兴经济体的中印等国。衰退的经济终于扯掉了政治的遮羞布，让脆弱的巴西政府不得不火线换帅，改弦更张。
阿根廷总统马克里继大选之后迎来G20首秀。
去年土耳其G20峰会前后，正值阿根廷国内总统大选，当时即将卸任的总统克里斯蒂娜忙于助阵总统候选人竞选活动，没有参加G20峰会。之后，反对派领袖马克里以微弱的优势赢得大选，成为阿根廷总统，打破了中左翼政党对阿根廷政坛长达12年的垄断。马克里是右翼反对党的领导人、阿根廷首富之子，早年曾就读世界顶级商学院、帮助父亲打理家族生意。马克里主张结束左翼政策所提倡的经济保护主义，实行亲商政策，在阿根廷推行经济改革，扭转阿根廷的经济困境。
阿根廷新政府执政以来，中阿两国高层交往频繁，各领域交流合作机制顺利启动，双边关系开局良好并进入稳固、深入发展的新阶段。两国元首4月在华盛顿核安全峰会期间会晤、阿根廷外长访华、阿根廷多名部长和央行行长赴华参加G20系列会议;阿根廷与中国在经贸领域的合作也较为密切，如支持阿央行汇改、推进水电站核电站等重大合作项目，深化各领域的交流。
此外，阿根廷也将担任2018年G20轮值主席国。马克里表示，阿根廷对杭州G20峰会最关注的议题集中在消除贫困、打击毒品和保护环境三方面，与中国一起在G20框架下合作，寻求经济的可持续增长。
法国总统奥朗德摆脱恐袭阴影，将亲赴杭州。
去年，法国总统奥朗德因为突发的巴黎恐袭，临时取消了土耳其G20行程，由法国财长萨潘和外长法比尤斯代其前往。
从去年安塔利亚G20到今年杭州G20，不足一年的时间里，法国遭遇了包括巴黎恐袭和尼斯惨案在内的两次由极端主义势力发起的重大恐怖袭击。法国总理瓦尔斯在尼斯恐袭后说道：我们的时代变了，今后法国必须与恐怖主义生活在一起。恐怖主义的阴云依然笼罩法国，反恐将成为法国乃至整个欧洲面临的重大课题。
英国新首相特蕾莎·梅或与欧盟首脑就脱欧问题正面交锋。
英国首相特蕾莎·梅已确认出席杭州G20峰会，她将是今年二十国集团领导人中的另一张新面孔。在脱欧公投之后，英国原首相卡梅伦辞职，特蕾莎·梅不久前被正式任命为英国首相，扛起英国后脱欧时代的大梁。英国当前面临的主要问题，是调和国内不同利益群体的矛盾、启动脱欧谈判并为英国争取到最好的结果。
英国脱欧公投结束以后，欧盟领袖多次敦促英国政府尽快启动《里斯本条约》第50条，开启谈判。而特蕾莎·梅却显得没那么配合，一副不必操之过急的样子，一来英国国内众口难调，苏格兰反对脱欧的态度尤其坚定，英国要顺利启动脱欧谈判，需先与苏格兰达成某种共识、或提出创新性解决方案;二来，离开欧盟之后，英国将很有可能丧失作为欧盟成员国与欧洲国家经贸往来的便利和优惠。这也解释特蕾莎·梅面对欧盟各方催促脱欧谈判时的拖延策略。
但这一次在杭州G20峰会上，她将与欧盟委员会主席容克、法国总统奥朗德、德国总理默克尔正面交锋，脱欧也将成为他们之间避不开的话题。欧盟方面已经积极行动，除了日前刚结束的法德意三国峰会，欧盟27国领袖还将于9月中旬在斯洛伐克举行峰会，讨论英国退欧后的欧盟前途。杭州G20将给英法德和欧盟领导人提供会晤的机会，为商讨脱欧谈判创造契机。
政坛新星、80后王储继承人代表沙特参会。
这次代表沙特阿拉伯参加G20峰会的，是沙特的副王储兼第二副首相、国防大臣的穆罕默德·本·萨勒曼。穆罕默德王子现年31岁，是沙特现任国王萨勒曼之子，也是沙特的第三代王子。
去年，新就任的萨勒曼国王出席了在土耳其举办的二十国峰会;今年，他因为每况愈下的健康状况而缺席。超过80岁高龄仍然担任元首在沙特政坛并不奇怪。沙特实行一夫多妻制，国王儿女众多，算上旁系王室成员，共有5000多名王子(其中2000人是核心成员)，不少第二代王子已年届老迈。开国君主本·沙特(阿卜杜勒·阿齐兹)之后，沙特王位继承采用兄终弟及制度，沙特国王的宝座始终在他的儿子们亦即第二代王子中相传，现任国王萨勒曼便是其中之一。出于对王储年龄老化的考虑，沙特在1992年颁布《基本法》，规定王位由本·沙特最睿智的子孙继承，第三代王子如果年轻有为也有望成为王储继承人。沙特的现任王储纳伊夫就是萨勒曼国王的侄子、本·沙特的孙辈。他和副王储穆罕默德王子一样，在去年的沙特政坛一次重大人事变革中被提升到现在的位置，原王储及副首相穆克林被废除。这也意味着，沙特的政治权力正在逐渐由第二代王子向第三代王子转移。
错综复杂的王位继承和王室权力斗争是影响沙特国内政治稳定的重要因素。沙特王室内部存在严重的政治分化，以亲西方的改革派和反对民主化的保守派为代表，两股政治势力针锋相对。考虑到沙特是世界上最大的石油出口国，沙特的王室继承问题不但是沙特最大的政治风险，也影响到中东乃至世界的稳定。
从安塔利亚到杭州G20峰会，世界政治正在经历新一轮乱局。不到一年的时间里，二十国集团成员国经历了三位领导人更迭;而英国和巴西首脑的非常规轮换、默克尔和奥朗德民调支持率持续下滑，恰恰折射出在后金融危机和恐怖主义的阴影之下，一些国家的政治危机时刻处于触发边缘，九十年代以来取得的全球化成果前景堪忧。杭州峰会值此多事之秋召开，更显意义非凡。与会领导人期待此次峰会能够加强成员国之间的政策沟通，在处理危机方面彼此协调，并将G20建立成更为有效的全球治理机制，引领世界尽快走出这一段混乱时期。
(文程诚、谭贝贝作者单位是中国人民大学重阳金融研究院)
