文/苏晓晖
近期,二十国集团(G20)领导人第十一次峰会在中国杭州举行。世界将目光聚焦于杭州,全面解读这场盛会每一个细节传递出的信息。
中国为世界经济发展把脉开药
为世界经济注入活力是此次峰会的核心任务。2008年国际金融危机爆发以来,世界经济仍处于深度调整期,增长势头脆弱,復甦态势不均衡。在连续三年低速增长后,2015年世界经济增速进一步下滑。今年以来,国际货币基金组织又接连调低全球经济年内增速预期。
中国把脉世界经济,发现復甦乏力的表象背后有深层次原因。一方面,科技进步、人口增长、经济全球化等过去数十年推动世界经济增长的主要引擎都先后进入换挡期,对世界经济的拉动作用明显减弱。上一轮科技进步带来的增长动能逐渐衰减,新一轮科技和产业革命尚未形成势头。人口老龄化等问题让一些国家的情况雪上加霜。另一方面,各国未能有效合作应对。贸易保护主义造成全球贸易投资不畅通,阻塞了全球经济的血脉。另外,地缘政治紧张、恐怖主义、难民问题、英国脱欧等各个层面的事件,都给世界经济发展带来风险和挑战。
更不幸的是,面对问题和挑战,不少国家过分迷信货币与财政刺激。这些方式有可能产生兴奋剂的效果,短期内产生成效,但无法给全球经济带来新的繁荣,反而带来更多更严重的新问题和负面外溢效应。
针对世界经济机理中的问题,中国开出调理药方。首先,中国将创新作为未来经济发展的动能。杭州峰会的主题是构建创新、活力、联动、包容的世界经济,首次把创新提到峰会主题当中,把创新增长方式、挖掘增长潜力作为峰会核心任务。
《二十国集团创新增长蓝图》是本届峰会核心成果之一。其中包括的创新、新工业革命、数字经济等内容都为世界经济发展带来新气象。其次,中国致力于重振贸易和投资两大引擎。中国将贸易与投资作为此次峰会重要议程,制定全球贸易增长战略和全球投资指导原则。
中国促G20成果惠及全球发展
杭州峰会关注世界可持续发展。会议第一次就落实联合国2030年可持续发展议程制定行动计划,其中规定了G20将遵循的高级别原则,并将于2017年G20峰会前提交一份全面具体的行动清单,梳理G20有关行动对落实2030年可持续发展议程的贡献。
G20还发起《二十国集团支持非洲和最不发达国家工业化倡议》,制定创业行动计划,发起《全球基础设施互联互通联盟倡议》,决定在粮食安全、包容性商业等领域深化合作。这些行动计划和务实成果,将着力减少全球发展不平等、不平衡问题。
中国向国际社会传递清晰信息:G20不仅属于二十个成员,也属于全世界。G20的目标是让增长和发展惠及所有国家和人民,让各国人民特别是发展中国家人民的日子一天天好起来。
中国成为更具吸引力的合作伙伴
此次G20峰会的举办地杭州是中国创新的一张名片。杭州的电子商务蓬勃发展。习主席在讲话中如此形容:在杭州点击鼠标,联通的是整个世界。多位前来出席G20峰会的外国政要,包括印尼总统佐科、加拿大总理特鲁多和意大利总理伦齐先后到访阿里巴巴集团总部。他们都希望了解阿里巴巴的运营模式,学习中国电子商务的发展经验。同时,这些国家也期待借助中国的电子商务平台,推销本国的特色产品。杭州也成为中国文化的一张名片。各国来访嘉宾赞嘆西湖美景和江南韵味。G20杭州峰会晚会的观众难以忘记最忆是杭州,晚会上不少国家的首脑都拿出手机 拍摄。中国的文化资源正在转化为软实力。杭州峰会将促进中国与其他国家间的文化交流与合作。
G20杭州峰会是中国为世界经济发展做出的重要贡献。中国将致力于促进峰会达成的共识得以落实,使G20成为更加有效的经济合作平台。中国还将继续推动G20进一步从危机应对机制向长效治理机制转型,从侧重短期政策向短中长期政策并重转型。
作为世界第二大经济体的中国,有责任也有担当,将在世界经济发展、全球经济治理等领域扮演更重要的角色。
(作者系中国国际问题研究院国际战略研究所副所长)