通过凭祥综合保税区出口越南的工程机械产品等待通关
大公网9月8日讯（记者苏征兵）广西东兴市中越界河北仑河中方一侧，中国南方最高、最长、面积最大的陆路口岸国门大楼已经封顶，将于明年9月完成主体建设。新的国门大楼前方，连接广西与越南广宁两区省的中越北仑河第二桥主桥拱已顺利合拢，预计今年10月可完成桥梁主体工程施工，年底具备通车条件。
集国门形象展示、口岸联检、综合办公等多项功能于一体的新国门大楼周边，根据中越两国政府此前达成的共识，双方将沿边境线两侧各规划10平方公里左右的特殊监管区，中国东兴-越南芒街跨境经济合作区也将同步建成。
东兴-芒街跨境合作区，不过是广西在千里中越边境线规划的未来七大跨境合作区之一，这一系列跨境合作区，也是广西实施一带一路战略的重要舞台，并形成争相突破的态势。。
广西防城港市市长何朝建说，作为中国-东盟海陆互联互通枢纽城市、中越经贸合作前沿，防城港市将打通国际运输大通道，促进经济走廊建设和口岸通关便利化、贸易投资便利化，加快跨境经济合作区建设。
越南广宁省工贸厅副厅长范玉水表示，推动双方在国际口岸提供通关便利化的条件，在芒街-东兴口岸及其他国际口岸推动双方一次检验检疫和通关便利化，推动芒街越中跨境合作区建成东南亚地区发展的典型。
华商承包越方跨境合作区
国门大楼技术总工程师王艳秋介绍，极具中国风的国门大楼建成后可缓解中越北仑河一桥口岸人员通关压力，推进广西与东盟互联互通，是广西沿边对外开放、实施一带一路战略的重点工程，也是中国东兴-越南芒街跨境经济合作区的标志性工程。
8月下旬的一个普通日子，北仑河的对岸的越南北部最大城市和边境特区芒街，越南姑娘阮丽瑞在自家特产店招呼由东兴过境一日游的中国游客，阮瑞丽每天看着中方的新国门大楼一天天长高，去对岸中国东兴市上班在越南芒街很时髦，阮丽瑞好几个同乡每天经北仑河边境口岸到对面打工，同乡每月250美元的收入，也让阮丽瑞羡慕不已。
离阮丽瑞打工的芒街特产店不远的地方，中国商人控股的越南恩德国际投资集团，已经在此设立芒街中越跨境自贸区建设指挥部，故乡在福建石狮的该公司总指挥、总招商杨龙江接受记者采访时说，越方规划的13平方公里的芒街跨境工业园，一期约5平方公里已经圈地完毕，杨龙江的团队已经在越南华商圈展开招商，另一组招商团队也在香港的福建商圈招商，目前已经不少企业表达了入驻意向。
杨龙江称，大规模的招商活动将会在几个月后全面展开，杨龙江认为，东盟大市场和中国内地的庞大的商机，利用中越口岸便利交通，越南较低物流成本、劳动力成本，对越南华商和香港的福建商圈入驻芒街很有吸引力。
或许几个月后，阮瑞丽们不是在对岸中国东兴跨境工业区上班，就是在家门口的芒街跨境工业园上班。
站在中国东兴—越南芒街跨境经济合作区规划图前，东兴市副市长李健向记者介绍，该跨境工业园区将打造成中国-东盟自贸区升级版示范园区、中越经贸合作的旗舰。跨境合作区按照前店后厂的模式，确定了跨境合作区一个核心区和七个配套园区84平方公里空间布局规划。以10平方公里核心区为店，主要发展金融商贸会展、加工贸易、保税仓储、大宗商品交易等产业。
广西商务厅东盟国家合作处处长朱垒说，中越东兴—芒街跨合区位于正在建设的中越北仑河二桥两侧毗邻区域，规划总面积为23.7平方公里。其中东兴园区规划面积10.2平方公里，配套区面积74平方公里。越方区域位于北仑河对岸的芒街市，规划面积13.5平方公里。双方区域规划用北仑河二桥和三桥连接。
越南驻南宁总领事范清平说，东兴-芒街跨境合作区双方各有规划， 在此基础上将共同制定总体方案，有望在今年年内达成协议并签署，作为中越贸易投资的升级版，跨境合作区必将加强与越南两廊一圈发展战略的对接，欢迎中资企业，包括港澳企业积极参与跨境合作区越方园区的建设和融资。
国务院西部地区开发领导小组办公室副主任、中国施工企业管理协会会长曹玉书表示，把加强工业化的步伐，作为中越跨境经济合作的切入点和着力点，把中越沿边地区，打造成为产业聚集中心。两国共建园区是业已证明的好办法，这样的园区会层次高、吸引力强，容易形成品牌。
跨国打工族 引劳动密集型港资
李键指着规划图说，香港制衣企业G2000即将签约进驻，港资百丽鞋业在越南的制鞋企业也将回迁至此。随着珠三角用工成本的高企，着手引进越南劳工中越跨境贸易合作区，正成为吸引港资集聚的另一要素。
东兴实验区投资处处长吕纯说，占地23平方公里（其中越方13平方公里）的中国东兴-越南芒街跨境经济区，已经尝试引进越南劳工，现在每月引进1000人次，未来还将根据用工需求增加人数。据称，越南工人的月工资约为1500元人民币，相比越南本土，这已经是不错的收入。而在珠三角，同一工种的工资在4000元人民币以上，还不包含企业支付社保的部分费用。
东兴跨境合作区指挥部项目推进办主任彭志伟说，跨境工业园总投资近50亿元，谋划了国际商品展示交易中心、商贸旅游服务中心、跨境电子商务产业园、东兴国际金融中心、国际会展中心、东盟特色风情街、中越国际职业培训学院等一批公共配套设施项目。中国东兴-越南芒街跨境合作区建设完成后，将有针对性地包装一批进出口加工(包括海产品、食品、服装、红木、咖啡)、跨境电商、现代物流、金融服务等一批重点项目。目前东兴试验区尤其是东兴跨境经济合作区深受广大企业关注，30余家企业提出投资意向，涉及机器人、生物、能源、农业、物流、金融等产业。
东兴越丰实业公司董事长万志鹏，从2001年开始从事边贸生意，发展到拥有多家企业，他用了3个想不到：一是想不到区位、资源和政策优势的叠加，让东兴有如此强的资本引力；二是想不到潜力这么大，除了发展传统边贸，还是发展加工、物流和服务业的好地方；三是想不到客流量这么多。
广西东兴农业银行副行长曾锋繁说,中越贸易的迅猛发展，对中越沿边金融创新提出了更高的要求，跨境经济合作区内应允许两国货币自由跨境流动，建立两地汇率联动机制，并探索银行放贷对方货币的业务，探索双边银行合作对跨境合作区域内企业进行人民币担保和贷款融资贸易。东兴-芒街两国一城的特殊格局，决定两地的金融机构面临共同的机遇和挑战，且两地同处中国-东盟自由贸易区的前沿，同为中越边境经济最活跃的口岸城市，探索建立东兴-芒街的金融合作试验区，推动两地沿边金融合作创新发展，具有得天独厚的基础和条件。
凭祥重点开放开发试验区落地
沿中越边境线西行200余公里，素有中国南大门之称的广西凭祥，已于今年8月中获国务院批复，同意设立广西凭祥重点开发开放试验区，这也是中国第7个重点开放的边境试验区。
8月23日上午10时，凭祥浦寨口岸，香港商人林楚江的进口水果冷藏车队正经此过境入关，8小时后，该车队将出现在珠三角的水果批发市场。
5年前，林楚江位于泰国万亩水果农场种植的榴莲与山竹，还是通过空运和海运到达香港，再经深圳运抵广州江南水果批发市场销往内地，物流成本要高出一大截。
而现在，林楚江的水果在泰国采摘后，3天就可运抵广州销往内地。在林楚江的引导之下，其所在香港果篮协会，大部分的会员销往中国内地的热带水果都经广西浦寨入境。
事实上，广西凭祥凭着中国通往东南亚最便捷的陆路通道，年入境水果约100万吨，是中国进出口水果数量最大的口岸，也是南中国最大的水果入境口岸，凭祥也由此成为中国对东盟最大的水果集散地。
凭祥市与越南一省三县山水相连，边境线长97公里，是中国通往越南乃至东盟国家最便捷的陆路大通道，也是广西口岸数量最多、种类最全、规模最大的边境口岸城市。
广西商务厅东盟国家合作处处长朱垒说，广西与越南谅山省达成共识，中越凭祥-同登跨合区规划总面积23.7平方公里；凭祥园区规划面积10.2平方公里，配套区面积79.4平方公里；越方区域位于谅山-同登口岸经济区的非关税区内，规划面积13.5平方公里。
依托广西凭祥综合保税区、中越凭祥-同登跨境经济合作区、凭祥边境经济合作区等平台，去年凭祥外贸进出口总值完成104.72亿美元，占广西外贸进出口总值超过五分之一，连续5年实现边境小额贸易进出口、对越进出口、对东盟进出口等指标广西第一。此外，凭祥边境贸易跃居中国首位，水果进出口贸易跃居中国第一。
七大跨境合作区共舞一带一路
去年中越建交65周年之际，中共中央总书记、国家主席习近平等党和国家领导人与来访的越共总书记阮富仲会谈，双方就尽快协商并确定跨合区建设共同总体方案，在基础设施互联互通项目建设等方面达成广泛共识。广西自治区党委书记彭清华指出，广西将以此为重大契机，把建设中越跨合区作为加快沿边开发开放、构建中国—东盟合作新高地和推进一带一路战略的重要工程，先行先试，全力突破。
广西与越南长达500多公里的边境线，有8个边境县市与越南的广宁、谅山、高平3个边境省接壤，双边沿陆地边境有5个国家一类口岸，,7个国家二类口岸,25对边民贸易互市点，沿海有4个边贸码头，奠定了广西作为中国边贸第一大省的格局。
除东兴-芒街（中国-东盟出入境人员最多口岸）、凭祥-同登（东盟水果进出口量最大口岸）两大跨境合作区外，还有龙州县水口-驮隆跨境合作区（中国坚果进出口最大口岸）、宁明县爱店-峙马跨境合作区（中越最大中草药集散地）、大新县硕龙-板约跨境合作区（最大跨境旅游合作口岸）、靖西市龙邦-茶岭跨境合作区（中越最大矿产贸易口岸）、那坡县平孟-朔江跨境合作区（小额边境互市贸易口岸）。这七大跨境合作区，将与其他口岸和边民互市贸易点，共同组成一个高低搭配、面向东盟开放合作的新体系。
中越跨境合作区难题待解
广西商务厅东盟国家合作处处长朱垒表示，加快中越跨境合作区建设，尚存在一些难题：首先是从国家层面看，大环境是影响跨合区进程的关键因素，政治风险及两国制度差异性影响影响跨合区进程，加大了协调难度。由于越南政府迟迟未批复《共同总体方案》，造成地方跨合区建设缺乏依据和有效政策支撑，很大程度上延缓了跨合区的招商引资、项目建设等相关工作推进。，
同时，越南边境省份财力有限，与中方同步投入、同步推进建设难。与广西直接接壤的越南广宁、谅山省算是财政状况较好的省份，其中，广宁省2013年的地方财政收入约15.59万亿越盾（约合人民币45.8亿元）。但经初步概算，仅中越凭祥-同登跨合区凭祥园区基础设施建设需投资约150亿元，年度投资约需40亿元。这对于越方来说，是一笔巨额投资。
此外，由于越方缺乏跨境经济合作建设的经验，为了规避风险，降低成本，往往抱着先学习等待的态度，在中国出台措施和有实质性推进后，再考虑采取措施或推进行动，希望中方能先行加快园区建设再带动越方推进跨合区发展。
对此，朱垒提出建议，进一步争取中央以及相关部委给予有力支持，推动中越两国尽快建立国家和地方三级联合协调工作机制，支持广西跨合区先行先试，给予广西更大的开放创新自主权，支持广西跨合区开展金融、通关便利化、口岸监管模式和劳务合作等方面的改革和先行先试工作，并比照国家境外合作区给予基础设施建设等相应的支持政策，利用国家优惠信贷基金，支持有实力的中资企业联合承建跨合区越方区域和互联互通基础设施，以解决越方资金难题。
而中方亦存在边境基础设施建设滞后、土地指标和建设资金缺口大、相关规划和审批调整滞后、园区企业发展层次较低等问题。
朱垒最后强调，要不断适应新形势，加快发展跨境电子商务。跨境合作区建设将有利于促进形成区域性市场，也为跨境电子商务、物流提供新的发展机遇。广西已与阿里巴巴等电商企业开展合作，要依托跨合区，把广西打造成为面向东盟的跨境电子商务和跨境物流重要节点。凭祥市已将中国-东盟自贸区凭祥物流园转型成为中国-东盟（凭祥）电商产业园，以凭祥特有的水果及农产品资源为突破口，以独特的产品优势进入国内电商市场，后期将拓展跨境电商、跨境结算业务。
