文施君玉
近来，美因忙于国内大选，无暇分出更多精力搞亚太再平衡，东南亚紧张局势降温，南海也失却了往日的喧嚣，渐归平寂。但搅局的黑手并未远离，平静的水面下依然暗流涌动。菲、缅等国也静观其变，在中、美大国间小心翼翼地走钢丝。
最抢人眼球的莫过于菲总统杜特尔特的转舵。上台三个月来，这位大嘴政客在对美关系上频爆惊世骇俗之言，下至美驻菲大使、国务卿，上到总统奥巴马，杜特尔特问候了个遍。至于驱逐驻菲美军、中断美菲军演等宣示，更是超越了情绪宣泄，触及到了两国关系的核心。而与华合作、向中俄购买武器等表态，已预示杜氏拟对前总统阿基诺三世奉行的亲美一边倒的外交政策作出实质性修正。
类似情况同样发生在缅甸。与杜特尔特的简单、直接、粗暴不同，昂山素季的外交转向要高明得多。昂山不久前对中、美两国的访问，已向外界清楚表明，新政府将延续登盛时期平衡外交的思想脉络。处于民主化进程中的缅甸不会回到军政府唯华独尊的旧时代，也不会完全屈从华府的压力，把自己绑上美亚太再平衡的战车与华对抗。
菲、缅行事方式不同，但在处理对华、对美关系上有异曲同工之处。杜特尔特对美企硬、对华示好，并非要彻底断绝与美交往，完全倒向中国怀抱，而是要在两个大国间搞平衡。仅就向中俄购买武器而言，菲整个武器系统均由美提供，完全另起炉灶，单从技术上就不可行。如此表态明显有向美施压，迫美在供武问题上妥协的成分。缅甸亦然，毕竟民主不能当饭吃，发展经济，摆脱贫困，实现民族和解是新政府的第一要务。在经济合作上，中方优势明显，作用不可替代。特别是在缅亟待发展基础设施领域，美国政府和企业插不上手，世行和亚开行靠不住，美方援助口惠而实不至，开展与中国的合作、利用中方主导的亚投行投资改善基础设施，是缅甸经济发展的不二选择。
当前，包括菲、缅在内的许多东南亚国家都陷入站队迷思。而造成这一困局的重要原因正是美国。美是带着对抗性冷战思维重返亚太的，要在亚洲构筑遏制中国的包围圈，确立美的亚洲领袖地位。美推行亚太再平衡战略的出发点，就是要求该地区国家在中美间选边站，并以此为标准界定敌友。
与其说一些国家反美，不如说是其对美站队高压的本能反弹。东南亚多国的迷思，也正是华府的困惑。亚太再平衡已步入死胡同，若美依然故我，其只会在对抗的泥淖中越陷越深，最终难逃被抛弃的命运。
