北方四岛之一的色丹岛 网络图片
大公网10月19日讯 据共同社报道，多名日本政府相关人士18日透露，虽然俄罗斯依然不承认北方四岛归属日本，但安倍政府已开始研究如果北方四岛能够归还就签署和平条约。在这种情况下，北方四岛很可能被定位成交付而非归还。日本政府不再拘泥于明确领土归属，将改变谈判方针，摸索新的解决方法。
日本政府以往出于俄罗斯非法占领日本固有领土的认识，将明确领土归属设为签署条约的条件。然而近来倾向于认为如果不向主张二战中正当获得的领土的俄罗斯让步，谈判就无法取得进展。
报道称，安倍政府可能瞄准俄总统普京12月访日，在规定交付齿舞群岛和色丹岛的1956年《日苏共同宣言》的基础上，包括以两岛先行归还的方式打破僵局推进谈判。普京也承认共同宣言有效。
在签署条约交付两岛时，俄罗斯是否承认两岛归属日本将成谈判对象。此外择捉岛和国后岛的处理方式将继续磋商的方案也浮出水面。
据悉，以往的谈判方针是根据1993年日俄首脑签署的《东京宣言》确立的。之后日本一直表示只要明确归属就可灵活协商归还时期和方式，但是俄方不予理睬，谈判陷入僵局。
【相关报道】俄总统发言人：终会就领土问题与日本达成共识
大公网10月11日讯 据共同社援引国际文传电讯社报道，俄罗斯总统新闻发言人佩斯科夫10日就北方四岛领土问题表示，俄日两国迟早会达成某种形式的共识。另一方面佩斯科夫强调，除了通过经贸关系的发展稳固互信基础之外，还离不开忍耐与阶段性推进。
据分析，此番言论是在12月俄总统普京对日本进行访问前展现出俄罗斯对两国经济合作的重视，强调这有助于解决领土问题。
报道称，佩斯科夫肯定首相安倍晋三提出的新思路富有建设性，并指出这使双方产生期待，双边关系大幅好转。佩斯科夫表示在解决领土问题方面取得进展需要相当的准备，而两国正朝着正确的方向努力。然而他并未提及能否就领土问题达成具体共识。
普京政府对今年5月在该国南部索契举行的日俄首脑会谈上安倍提出的8项经济合作方案表现出高度兴趣。然而关于领土问题，俄方坚持写入和平条约缔结后交还色丹与齿舞两岛的1956年《日苏共同宣言》为谈判核心的立场。
背景资料：北方四岛（南千岛群岛）主权之争的历史缘起
南千岛群岛（日本称北方四岛）是位于太平洋西北部的千岛群岛向南延伸部分，总面积5038.33平方千米。
1951年签订的《旧金山和约》第二章领土中，规定日本放弃对千岛群岛和库页岛自1905年《朴茨茅斯和约》后取得领土之所有权利与请求权。在1945年雅尔达会议当中，美英承诺苏联在战后得以取得南库页岛以及千岛群岛全部领土，并签订《雅尔塔协定》。在日本无条件投降后，苏联即依据《雅尔塔协定》宣布占领该地领土，使之成为苏联领土。苏联解体后由俄罗斯继承苏联对该地的实际占有。这是第二次世界大战后形成的新的国际区划格局。
目前在俄罗斯的实际控制之下，主要居民为俄罗斯人。归属萨哈林州南库里尔斯克县管辖。而日本亦对该地区有主权要求，称之为北方领土（平假名：ほっぽうりょうど）、北方地域（平假名：ほっぽうちいき）或北方四岛（平假名：ほっぽうよんとう），行政上划归北海道根室振兴局，日本此举得到美国官方单方面承认。
俄罗斯拟将北方四岛指定为经济特区。（据百度百科）
