大公网11月3日讯 (驻伦敦记者 李威)英国脱欧再起波澜,英高等法院3日裁定,政府在没有通国会同意的情况下,不能启动脱欧程序,这也意味着脱欧进程可能遭到拖延,甚至理论上有被推翻的可能性。政府已经表明提出上诉。
在今年6月英国公投决定脱欧后,有反对脱欧的英国民众认为,英国首相特雷莎·梅在没有获得国会的授权下,明年3月底前启动《里斯本条约》第50条脱欧程序属于违宪,并就此入禀高等法院提出诉讼。
位于伦敦的高等法院3日作出裁定,英国政府需要获得国会同意,才能启动脱离欧盟程序,换句话说,首相特雷莎·梅要想启动《里斯本条约》第50条脱欧程序,必须首先在议会进行投票来决定。参与裁定的三名法官之一的托马斯表示,本院认为政府没有直接启动脱欧的权力,因这有悖于国内法,势必将产生更深远的影响。
高等法院裁定英国政府败诉,让特雷莎·梅处境尴尬,她早前曾表示,国会可以就脱欧计划展开辩论,但不能就启动脱欧程序一事进行表决。英国政府发言人对判决表示遗憾,指脱欧公投是在国会同意下进行,强调启动脱欧不会被判决所阻扰,会按既定时间表进行。负责脱欧的国际贸易大臣福克斯称,政府已经决定提出上诉,预计终审法院会在12月5至8日进行聆讯。
领导脱欧阵营的英国独立党前党魁法拉吉对高等法院的裁决极度不满,担心脱欧可能半途而废。他说,看到一些阻挠脱欧的人正在蠢蠢欲动,试图推翻公投结果,这是对逾1700万支持脱欧选民的背叛。他警告,如果在2019年春天英国仍未实现脱欧,他将再度发起脱欧运动。
支持留欧的阵营则对高等法院的裁定感到欢欣鼓舞,似乎对推翻脱欧看到了一线希望,因脱欧而持续低迷的英镑也应声上涨。作为原告之一的社会活动人士、投资经理米勒在法庭外表示,这是国会民主的胜利,指自己对政府提出诉讼没有政治意图,亦并非是要挑战脱欧,而是认为脱欧必须要合法,不能绕过代表民意的国会,因为这关系到所有人的未来。
高等法院的裁决也引起英国舆论对脱欧前景的激烈讨论。有分析人士认为,裁决可能打乱英国政府的脱欧部署,因为在国会中支持留欧的议员占有很大的比例,如果启动脱欧程序拿到国会投票,存在不少变数。轻则脱欧进程可能遭到拖延,重则脱欧理论上有被推翻的可能性。但保守党前教育大臣摩根认为,议员并不想得罪民意,启动脱欧的投票最终在国会还是能够通过。
目前尚不清楚如果终审法院维持原判,特雷莎·梅政府会否继续上诉至欧洲法院,因为英国仍在欧盟之内。对于可能产生的宪政危机,甚至有猜测认为,当前保守党支持度远高于在野的工党,为省去麻烦,不排除特雷莎·梅解散国会提前大选,以获得保守党在国会的绝对多数,从而确保启动脱欧投票在国会获得通过。
欧盟委员会拒绝就英国高等法院裁定予以置评,欧盟发言人仅表示,欧盟委员会主席容克将于4日与英国首相特雷莎·梅进行会谈,并重申欧盟27个成员国一致要求英国尽快启动退欧谈判。
另外,据英国广播公司引述草拟《里斯本条约》第50条的前英国大使科尔表示,英国触发正式脱离欧盟谈判后,仍可改变其想法。他说,英国可于谈判进行期间改变主意。在该期间,如果有国家确实决定不欲脱欧,所有人可能会觉得是在浪费时间,或要付出政治代价,但法律上他们不能坚持要该国离开。