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日俄岛屿争议难解 安倍欲“搁置争议共同开发”?

内容摘要:俄罗斯总统普京15日与日本首相安倍晋三握手/美联社大公网12月16日讯 综合报道,俄罗斯总统普京15日启程赴日本访问两天,在日本首相安倍晋三的家乡与其展开温泉峰会。此次访...

俄罗斯总统普京15日与日本首相安倍晋三握手/美联社

大公网12月16日讯 综合报道,俄罗斯总统普京15日启程赴日本访问两天,在日本首相安倍晋三的家乡与其展开温泉峰会。此次访问,是普京时隔11年再次访日,也是安倍自2006年以来、第十六次以日本首相的身份会见普京。安倍希望借此机会与普京商讨如何解决日俄争议岛屿(日称北方四岛,俄称南千岛群岛)等一系列问题。

虽然经历了专机迟到,会谈时间大大缩短计划被全部打乱的窘况,此次在温泉旅馆举行的普安会还是如约举行。两人在仅有翻译在场的情况下,进行了约一个半小时的会谈,主要谈及包括日俄争议岛屿领土问题在内的和平条约缔结问题。

克里姆林宫消息指,两人已同意有条件协商在争议岛屿上展开包括渔业、医药及其他范畴的共同经济活动合作计划,不过详情要在周五再公布。俄罗斯总统助理乌沙科夫强调,南千岛群岛是俄罗斯领土,共同经济活动将基于俄罗斯法律开展。日方亦同意普京的建议,重启冻结的军事联系,于明年初恢复防长和外长的2+2会谈。

日俄争议岛屿是指俄罗斯千岛群岛和日本北海道之间的国后、择捉、齿舞、色丹四个岛屿,日本称之为北方四岛俄罗斯则称为南千岛群岛。二战末期,前苏联军队登上这些小岛,将岛上所有的日本公民遣返日本本土。日本与前苏联签恢复邦交后,一直要求归还所谓的北方领土。但是,不论是前苏联还是后来的俄罗斯都拒绝还岛。

对俄罗斯而言,除了民众无法认同将岛屿交给曾是纳粹盟国的日本之外,争议岛屿所处位置也是俄罗斯拒绝还岛的重要原因——南千岛群岛位处于俄罗斯进出太平洋的门户,俄罗斯担心日本把通往太平洋的通路切断。此外,岛屿及附近海域所蕴藏的丰富资源也是俄方无法妥协的重要考量。而日本国内,民族主义分子认为北方领土是固有领土,绝对不能让步。安倍也在2012年重新执政之后把最终解决北方四岛问题并争取签订日俄和平条约,使日俄关系正常化成为任内追求的目标。

目前,相关岛屿争议问题也一直成为日俄关系的难点,两国也因此在二战结束至今71年里,仍未签署和平条约。

为了让俄方还岛,日本政府尝试了很多方法。1998年,日本时任首相桥本龙太郎与俄罗斯前领导人叶利钦举行会谈,提出川奈提案,在择捉岛和乌鲁普岛之间划定国境线,在一段时间内承认俄罗斯对四岛的施政权。2001年,日本时任首相森喜朗向普京提出先行归还两岛论,即一边进行齿舞群岛和色丹岛的归还谈判,一边继续磋商国后岛和择捉岛的归属问题。此外还有四岛面积等分的面积等分论。

有迹象显示,日本开始重新思考在领土争端上的立场。今年5月,安倍提出改善日俄关系的新思路,即放弃坚持多年的政经不分离原则,平行推进经济合作与和平条约谈判。在次前的协商中,俄罗斯一直要求依据俄罗斯法律在该地区携手开展经济活动,日方认为这可能不符合日本的法律立场,因此持慎重态度,两国没能达成妥协。

相较于日方积极推动领土问题会谈的态度,俄罗斯方面则更加关心两国的经济合作,对领土问题保持了较为强硬的态度。普京访日前受访时还称俄罗斯不存在领土问题。不过,他表示经济和领土问题是两回事,称愿意展开磋商。

最新消息显示,普京和安倍愿指示专家就两国联合在南千岛群岛联合开展经济活动,进行筹备工作。

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