文苏虹
前两天看到一则笑话：某小学考试出了一道选择题，谁是美国当选总统？特靠谱、特离谱、特没谱、特朗普？答案当然是第四个：特朗普。然而，特朗普当选以来传出的外交政策特别是对华政策相关信息，似乎又会让人觉得特离谱、特没谱才是选项。其实，尽管处于浑沌状态的特朗普外交政策脉络不是很清晰，但其早就有了基本轮廓，而且他已经在按既定方针办。
模糊中有大致轮廓
美国当选总统特朗普传递出来的信息似乎是模糊甚至混乱的：当地时间二日，特朗普与台湾地区领导蔡英文通电话互致祝贺，并在推文上称蔡为总统，此举已偏离美国几十年来的亚洲政策；七日，特朗普的发言人贾森．米勒表示，艾奥瓦州州长布兰斯塔德将被提名为美国驻华大使，中国外交部发言人称布兰斯塔德是中国人民的老朋友；当地时间十二月八日，特朗普先是表示美国应改善与中国的关系，后又批评中国不按照规则行事……这些事件看似前后矛盾，让人感觉特朗普对中国的政策就是一团乱麻。因而有人认为，特朗普就是不靠谱、嘴大无脑。
其实，早在四月二十七日，特朗普就以胜出者姿态发表了以America First为主题的外交政策演讲。特朗普表示如果自己当选，将把美国和美国人民的利益放在首位，即所谓的美国第一。而美国第一既可理解为将美国利益放在第一位，也可理解为重振美国老大帝国地位，但可能是包含了这双重含义。
就是在这次演讲中，特朗普抨击奥巴马政府的外交政策是一场灾难。特朗普认为美国在冷战结束后外交失去了目标，没有能够为新时期制定新愿景。他认为目前美国外交有五大弱点：资源过度开发、盟友承担的责任和享受的利益不成正比、失去友邦信任、竞争对手不再尊重美国、缺乏协调一致的外交政策。
特朗普指责奥巴马和希拉里，美国虽处于反抗激进伊斯兰派的战争中，但他们甚至不愿意去说出敌人的名称，不愿指名道姓地指责伊斯兰极端主义。特朗普提出，他的外交重心在中东，目标包括挫败恐怖分子、促进区域稳定。其次，是俄罗斯和中国。他承认和平友好关系的重要性，但同时提到中国尊重实力。如果容忍中国侵占美国经济利益，中国将小觑美国，因此必须尽快扭转贸易赤字。可见，特朗普的外交政策，早有基本轮廓，从他胜选后发生的一连串事情看，他基本上是在按既定方针办。
坚持不冲突不对抗
二〇一七年一月二十日后，我们必须接受美国总统特朗普这个现实。所以，有关部门和智库应该从经济、外交、军事上研究相应的对策。
在经济上，中美需以建设性方式管控两国分歧。特朗普四月二十日的演讲中，已充分表明经贸关系将面临更多冲击。而且，他的四大对华方针都和经济紧密相关：指控中国操纵汇率，敦促中国保护知识产权，消除中国非法出口补贴，同时降低美国本土企业税率、鼓励本土产业发展。近日再次批评中国，称中国应对美贸易赤字的一半负责，中国不是市场经济国家，要让中国按规则行事。所以，我们现在不应考虑如何让特朗普改变既定方针，更不能在这个问题上抱任何不切实际的侥幸心理，而应思考和提出应对特朗普既定方针的建设性对策，迫使美方也能够以建设性的方式管控两国分歧。
在外交上，中美需以智慧在动态中寻求稳定。中美建交以来，在磕磕绊绊中度过了近四十年，两国关系从来没有好到哪里，但也没有坏到哪里。这其中，既有大国之间本身就具有的平衡天性，也有外交上的斡旋调和。因此，中美双方要正确理解彼此战略意图，摒弃零和思维，坚持不冲突不对抗、相互尊重、合作共赢，继续推进中美新型大国关系建设。中美双方要回到相互孤立甚至对立的状态，都会付出巨大的政治和经济代价。也就是说，美国对中国的过度强硬将损害美国自身的国家利益。反之亦然。因此，这更加需要中美两国领导人智慧地在动态中寻求中美关系的稳定。
在军事上，中美需从维护人类和平的高度寻求合作。随着中国综合国力的提升，美国耀武扬威，类似将航母开进台湾海峡的日子或许已一去不复返。而且，中国人不怕鬼、不信邪，美国应该记取新中国成立后中美两次交锋的失败教训。尽管美国仍然为世界上的军事强国，但中国近年来军事上已得到长足发展，如果中美之间出现战争，那将是全世界的噩梦。
前不久习近平主席会见基辛格时，指出持续健康稳定发展的中美关系符合两国人民根本利益，也有利于亚太地区和世界和平、稳定与繁荣。其中的深刻内涵，特朗普若读不懂，其团队应该为他做很好的解读。
（复旦大学城市与区域发展研究中心特聘研究员、博士）
