大公网12月22日讯(记者谭笑)22日,中国人民大学重阳金融研究院在京发布《全球治理新格局:2016年G20总结及2017年展望》,报告执笔人、土耳其经济政策研究基金会政策分析师、人大重阳研究院访问学者费伊楠(Feride Inan)总结了G20中国主席年的亮点,特别提到中国为全球经济指明了航向。国家外汇管理局前局长魏本华在会上呼吁应敦促各国落实2016年G20会议上提出的各项倡议,不能让G20变成国际上的老舍茶馆。
费伊楠回顾了G20从1999年建立到2008年上升为峰会的历程,以及G20发展到2015年后,因能否继续承担领导全球治理机制而受到质疑。中国正是在这一背景下承担了G20主席年的工作,将其建立成长效治理机制。
费伊楠强调中国在G20主席年中为全球经济指明了方向,除了优先创新议题、深化结构改革、建立长效机制,中国带领G20贯彻包容联动的发展理念,特别是非洲的发展,重视各方利益的协调,并制定第一个全球范围内的投资指导原则等,让G20更加聚焦经济发展,成为今年G20最大的特点和亮点。
对德国的十大建议
费伊楠在她执笔的报告中用了很大篇幅提出了对德国的几十条建议,她概括了十条,认为G20应聚焦创新,增加对主权债务重组过程中的可预测性议题,关于国际税收议题,德国G20应继续落实集体承诺、加强国家税收监控,并继续在中国主席年建立的绿色金融议题,继续增加非洲的代表性。
费伊楠指出,G20不应主要为跨国私企,还要兼顾中小企业的利益;强调包容、利益攸关方的机制;应对难民问题聚焦经济、尤其是劳动力的市场;发达国家央行尤其是美联储,应继续加大货币政策的透明性。她认为,WTO应该在全球贸易规则以及体系中发挥主渠道的作用,其他的优惠贸易安排,环境协定等,应该符合WTO的原则。
倡议落实体现G20连续性
魏本华强调,杭州峰会上各国领导人达成的共识需要落实,而德国作为下一届峰会的主席国有义务推进倡议的落实和执行。他认为,既然各个国家形成了G20是一个经济领域全球合作的重要平台这一共识,其各项倡议的重要性不言而喻,且其中发出的中国声音需要各方做出力所能及的贡献,不能因主席国的轮换而失去其核心价值的连续性。
刚刚从德国返回的人大重阳研究院学术合作部主任杨清清指出,杭州峰会上达成的倡议的落实程度实际上代表了未来G20乃至中国在历史上扮演的角色。当前德国虽继承了G20的主要议题,但中国的个别议题并未纳入,原因在于G20本身机制没有常设机构,在执行力、约束力上,对于各个成员国达成了共识,各国自行执行。杨清清认为,G20需要增添评估机制、问责机制,让各国在G20平台下解决经济治理问题有依据,并可以尽力而为。