文沈旭晖
特朗普将正式主掌白宫，中美关系或将迎来新的发展路径，这一当今世界最重要的双边关系的演化趋势，无疑对亚太乃至全球局势都有深远影响。近年奥巴马亚太再平衡战略的推进，已让中美在战略互疑的泥沼中越陷越深，而缺少外交履历、立场捉摸不定的特朗普，更为两国互动平添了不少未知。
对两国相关决策者而言，此时尤有必要重新审视各自宏观利益与具体战略议题，以合作精神将中美关系从对立的悬崖边缘拉回。这是美国海军学院副教授Lyle J. Goldstein在其近作《Meeting China Halfway： How to Defuse the Emerging US-China Rivalry》中的呼吁。本次访问中，Goldstein教授对中美关系分享了自己的见解。
沈：在《Meeting China Halfway》中，你对中美双方互相尊重战略利益、改善双边关系提出了众多具体政策建议，以期中美通过一系列议题上的互动形成合作螺旋（cooperation spiral）。你认为什么是合适的催化剂？
Goldstein：在今天的国际政治舞台上，领导人的互动对促进国家间关系发展起关键作用。一个例子是奥巴马与习近平在加州安纳伯格的庄园会晤，二人不设具体议程的交流对增进彼此了解非常重要。庄园会晤取得的短期成效颇为有限，但它代表的沟通模式值得提倡。同时，我们需要类似上世纪基辛格与周恩来那样具有远见和大局观的外交家，为两国关系发展掌舵。此外，中国传统文化对危机的解读在今天也有借鉴意义：危险中亦可能有机会。上世纪九十年代，中美一度因台湾问题处于武装冲突边缘，随后两国关系突然大幅好转。这样的变化看似奇怪，其实自有其逻辑：当两国决策者切身意识到矛盾累积程度，以及一旦爆发冲突的严重后果时，反而有可能大幅度修订外交政策，以免灾难性结果。目前或可预计，中美接下来数年会遭遇种种危机，但双方决策者也有希望把握机会，重设两国关系走向。
沈：从中国的视角来看，不少舆论分析认为，随着中国综合国力不断增强，其对国际事务的话语权也理应不断扩大。而近年美国始终不承认自己国际影响力相对下滑的事实，反而指责中国过于强势。中国民族主义者亦认为，美国指责中国的用意是为了继续维持美国作为唯一全球性超级大国的地位。你如何看待这样的观点？
Goldstein：今日的美国依然是一个强大的国家。以我在海军学院的了解，美国军事力量在全球依旧是首屈一指的。美国在不少经济领域的增长潜力也相当大。当然，美国社会内部也面临诸多问题，如枪支暴力等。如比较中美，内部社会问题的严重程度可能相若。美国目前将过多能量放在对外事务上，而在应对国内社会问题时非常乏力。现在特朗普将国内议题摆在首位，我认为这是一个积极的变化。过去美国过分卷入全球事务，但本身的实力和能力不能支撑其在全球的领导地位，这对美国的战略信誉造成了严重损失。我并不乐意看见美国长期保持全球霸权地位，美国在经济、军事等领域仍将维持超级大国地位，不过中国很快也将成为类似的超级大国。我认为未来的世界格局应是多极化，目前亟待解决的问题，是其他关键中等国家如何在国际格局中扮演更显着的角色。
沈：你所描绘的国际格局并非G2（两极治理），但根据你在书中对中美关系发展前景的论述，要达成多极化格局，还是有赖于中美在各关键议题领域达成共识并着手推动。在某种程度上，这亦可以被视作一种G2模式，即中美两大国主导的多极化。在这一过程中第三方国家扮演了怎样的角色？他们的利益诉求会否被牺牲？
Goldstein：目前无论是中美两国政府还是其他国家，都对G2模式表示拒绝。但我们必须面对一个国际政治的现实：G2模式对多边治理的实践有重要影响，在很多事务上唯有中美达成共识并着手推动，其他国家才有机会在此基础上参与治理，并取得实质性突破。谈到第三方国家或地区的利益，中美在制定相关外交政策时，无疑要严肃对待第三方的利益诉求。同时，相信在亚太地区各国都应就一个基本事实达成共识：中美关系的改善对区域内各方都有好处，中美若爆发实质性冲突，没有谁能独善其身。
沈：目前特朗普在社交媒体上就对华政策频繁做出夸张的表态，各大媒体、分析者疲于解读特朗普在不同议题上捉摸不定的立场，迄今特朗普的整体外交政策框架依然不甚清晰。你如何看待这一现象？
Goldstein：社交媒体在政策发布和解读环节扮演了非常负面的角色。随着特朗普在Twitter上的频繁表态和各方随之而来的解读，中美当下围绕政策议题进行的公共舆论沟通，正朝不好的方向发展。一个必须澄清的事实是，一项重要决策背后的考量，不可能在一百四十个字符内清楚说明。真实的决策过程是复杂的，而社交媒体碎片化的表达方式将其过分简化，仅剩下抽象、幼稚的立场表述。不少媒体也过分关注政客、评论人士在社交网络上的言论。事实上，还有相当多的严肃政策研究不曾见于社交网络，而它们对国家政策制定发挥着重要作用。以中美关系和对华政策为例，就我所知，在美国的严肃政策研究者，多认为中美关系改善对各方都有利，刻意制造冲突是非常危险的举动。
需进一步强调，国家间合作本身确实是无聊的。双方就各项政策议题的细节进行谈判的过程，远不如两国军方展示新式武器、外事官员互相指责的情形引人关注。比起冲突，合作确实缺乏新闻热度，但后者才是我们为当下社会和后代利益所更应关注的。
（本文由香港政策研究所国际关系中心沈旭晖策划，黄思为笔录整理，有删节）
