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新总统头悬“利益冲突”之剑 生意版图覆盖全球

内容摘要:特朗普携全家19日在华盛顿林肯纪念堂前向民众致意。路透社大公网1月21日讯 综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》报道:美国《福布斯》杂志去年10月公布的报告指出,特朗普目前...

特朗普携全家19日在华盛顿林肯纪念堂前向民众致意。路透社

大公网1月21日讯 综合《纽约时报》、《华盛顿邮报》报道:美国《福布斯》杂志去年10月公布的报告指出,特朗普目前身家37亿美元(约287亿美元)。美国历任总统中也有富商出身,但无人事业规模超越特朗普。特朗普虽然号称要用生意头脑来改善美国经济,但他迟迟不愿公布个人资产详情,名下企业网络复杂,美国联邦法律又未明确禁止总统插手私人企业事务,企业家治国理念恐在现实面临空前的利益冲突。

特朗普的事业版图遍及全球,他在土耳其、乌拉圭、菲律宾、韩国等多国都有酒店,在阿联酋、英国等处还有高尔夫球场。特朗普女儿伊万卡的时尚品牌商品,多在中国制造。特朗普名下位于别国的不动产,涉及大量外资、外债。分析指,外国政府可能藉由提供补助或减税优惠,试图影响美国政策。

家人与他利益共存

此外,由特朗普任命财政部长,但他自己有数亿美元的银行债务,并受益于被他指责具有政治色彩的机构美联储制定的低利率。美国国家税务局的局长也由总统任命,但该机构目前正在审计特朗普的税务情况,并将制定对他的多家公司有直接影响的税收政策。

数十年来,包括总统与政府高官,多主动把个人资产交付保密信托以避嫌。以纽约前市长彭博为例,他上任后更不再插手媒体集团彭博社的日常运作。虽然特朗普竞选时曾说,他当上总统就会把事业交给子女打理,但专家指出,这无助解决利益冲突问题,因为他家人的利益始终与他的利益共存。

华盛顿有特朗普日历等周边商品销售。资料图

分分钟违反酬谢条款

多名律师表示,对特朗普来说最麻烦的,或许是宪法中一个相对模糊的酬谢条款。它禁止政府官员收受外国政府的金钱和礼物,乃至参与同外国政府有经济往来的公司的利润分成。特朗普一直和外国政府及疑似和外国政府有关系的个人有生意往来,包括在阿塞拜疆和乌拉圭的巨额房地产合同。

美国布鲁金斯学会去年12月公开的报告指出,根据酬谢条款,只要外国使节在特朗普集团下属的酒店入住或者举办活动、外国银行对特朗普的商业帝国提供贷款、又或者租用特朗普集团的大楼作为办公室,又或者是一切与特朗普有关的专案获得快速推进或者获批,又或者是外国主管机构或检察人员,对特朗普名下的公司予以优待,特朗普集团与国外企业进行商业交易时获得利润,都涉嫌违宪。

布鲁金斯学会报告的撰写者、曾任奥巴马政府伦理和政府改革特别顾问的艾森表示:我们从来没试过有一个总统,从上任的第一天就开始违宪。

面对外界的种种质疑,特朗普表示,就任总统后,他将不受适用于除副总统外的所有联邦雇员的利益冲突法的约束。但他和他的法律团队表示,他仍会采取自愿措施,避免出现哪怕只是让人觉得有冲突的情况,比如他以总统的身份做出的一个决定看上去可能会让他的某家企业受益。

特朗普提出的具体举措,包括将一切来自外国政府客户的酒店收入交给美国财政部,并在特朗普集团任命一名道德主任,确保集团没有因为特朗普的关系而获得特殊的条款、款项或照顾,尽管管理该集团的信托机构由特朗普的两个儿子和一名长期法务合作伙伴掌控。

然而,就连一些共和党道德问题专家也怀疑特朗普为应对其面临的诸多道德问题究竟做了多大的努力。比如,他们指出,特朗普并没有承诺禁止联邦雇员与特朗普集团的任何成员,或是他目前或将来的生意伙伴进行交流。曾在共和党人麦凯恩总统竞选团队任职的华盛顿律师桑德森说:如果没有真正的防火墙,外人就会把和特朗普集团做生意当作一种接触或影响政府的途径。

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