巴勒斯坦人位于加沙城的住宅在以色列7日的空袭中被损毁\美联社
大公网2月8日讯 以色列踏出了合法吞并巴勒斯坦土地的第一步。经过挑灯夜战，以色列议会6日通过一项争议性法案，将所有未经以政府批准建在约旦河西岸的非法犹太人定居点合法化。此法案被批评是盗窃行为合法化，巴勒斯坦立即要求国际社会惩罚以色列，对内料将引起连串诉讼，可能会打到最高法院。
趁着总理内塔尼亚胡出访英国之际，以色列议会在内阁极右翼党派的推动下，6日深夜召开全体会议，以60票赞成和52票反对，通过了这项名为《条例草案》的法案。根据法案内容，以色列将把所有建在约旦河西岸巴勒斯坦私人土地上的非法犹太人定居点合法化，将其宣布为以色列国有土地，并将以金钱或者其他土地补偿受影响的巴人，不论这些巴人同意与否。
监察组织统计，新法案允许以色列将国有化八平方公里的巴勒斯坦私人土地，将55个建在约旦河西岸的非法定居点合法化，包括约4000套住房。
极右翼的犹太人家园等政党称这项法案是历史性的，并称下一步以色列将吞并整个约旦河西岸。巴勒斯坦自治政府严词谴责以色列合法窃取巴人土地，呼吁国际社会制裁以色列。巴勒斯坦解放组织发言人谴责以色列政府使从巴勒斯坦偷来的土地合法化手段，是绝不可接受的，国际社会应予以谴责并采取行动。联合国中东和平进程特别协调员姆拉德诺夫6日在投票前曾警告，这项法案将会极大损害以巴和平进程。
以总理：将与美协调
以色列在占领的东耶路撒冷和约旦河西岸地区兴建的犹太人定居点，被国际社会认为违反国际法，也是以巴和谈的最主要障碍。相较于美国前总统奥巴马屡次指责定居点问题，在同情以色列的特朗普赢得美国大选后，走强硬路线的以色列当局似乎壮了胆，推出一系列支持定居点的措施，包括宣布计划在西岸与东耶路撒冷增加6000户。
执政联盟内的极右政党亦纷纷向内塔尼亚胡施压，迫使他同意通过上述争议性法案。内氏此前因担心国际舆论对法案有所保留。素以反对巴勒斯坦建国的极右强硬派教育部长贝内特抓着内塔尼亚胡外访，于议会展开动员，最终在总理缺席的状况下，强行通过了法案。
内氏当天早些时候在伦敦继续当两面人，一面担心新法将招国际非议，一面宣布已将法案告知白宫，将会与特朗普政府进行协调。特朗普政府6日拒绝就上述新法案发表评论。白宫在上周曾呼吁以色列不要扩建定居点，称此举无助实现和平。
或引发连串法律挑战
另一方面，这份被以国左翼大报《国土报》狠批为《窃国法案》的新法案，在国内也备受争议，将遭遇连串法律挑战。在表决前，议会内支持和反对定居点的两派激烈叫骂。科技部长阿库尼斯说：我们今晚投票支持我们的土地权，支持犹太人与其土地的连结。这整块土地是我们的，全部都是。执政党利库德集团议员、前国防部长贝京形容这是抢劫法案，另一位执政党籍议员、前司法部长梅里多尔指此法邪恶且危险，约旦河西岸的阿拉伯人（即巴勒斯坦人）在以色列议会没有投票权，因此以色列议会也无权立法‘管辖’他们。
以色列检察总长曼德尔卜利特指新法违宪，表示他不会在最高法院为之辩护。批评者也警告，以色列可能被告进海牙国际刑事法院。但犹太家园党籍的司法部长沙凯德却表示，就算要聘用民间律师来代表议会，以色列政府也会护航这份人民的法案。
以色列定居点Q&A
●什么是定居点？
定居点是由以色列在1967年第三次中东战争后，在约旦河西岸、东耶路撒冷和戈兰高地兴建的犹太人定居点。监察组织说，目前西岸有131个定居点，容纳约38.5万名犹太定居者，还有97个未经官方批准兴建的定居点；东耶路撒冷则有12个定居点，住了约20万名定居者。戈兰高地亦有数十个定居点。
●定居点为何受争议？
巴勒斯坦人认为，以色列定居点所在的西岸和东耶路撒冷，是他们未来想建国之地，要求把以色列冻结所有定居点活动作为恢复和谈的前提。
●根据国际法，定居点是非法的吗？
是的。包括联合国和国际法院在内的大半个国际社会都说定居点非法，因为在1949年获采纳的《日内瓦第四公约》禁止一个占领方把其民众转移到被占领的领土去。但以色列说《日内瓦第四公约》在法理上不适用于西岸。
●定居点问题在特朗普领导之下改变吗？
几乎肯定会。美国总统特朗普已宣称强烈支持以色列，并暗示对于定居点活动会采取较前任奥巴马更宽容的态度。特朗普也任命了一个坚定支持定居点的人出任驻以色列大使。
（综合美联社、法新社、新华社报道）
