我们搜索“不动产登记”,2019年不动产登记的关键词就是“提速”,从国务院办公厅发布《关于压缩不动产登记办理时间的通知》,到近日自然资源部办公厅、国家市场监督管理总局下发《关于推动信息共享促进不动产登记和市场主体登记便利化的通知》,都反映了国家优化营商环境的决心。可以说2019年是不动产登记速度与时间的比拼。
在相关政策导向的引导下,不少专家学者、不动产登记办理机构也提出了担忧。不动产登记的真正目的和作用是便于切实维护所有权人及利害关系人的合法权益,结束不动产登记管理的混乱状况。便于提高行政管理机关效率,保证物权状况的公开和明示,防止行政机关滥用职权,损害权利人的利益。也便于维护社会公平,促进物尽其用,定分止争,过分的实现“提速”是否会影响不动产登记的真正目的,对不动产登记中所体现的保证物权状况、防止损害权利利益等起到反作用。
综上所述,这些担忧也在国家有关部门的考虑之中,在进行了大规模调研工作后,在以不动产登记“提速”为最终目标,压缩不动产登记时间,实现让群众“只跑一次腿”或“一次都不跑”的便民利民服务水平,将工作过程做到稳扎稳打;充分考虑不动产登记实践和地方情况,区分登记类型、因地制宜地提出工作要求。
2019年2月,在国新办举行的《关于压缩不动产登记办理时间的通知》吹风会上,自然资源部副部长王广华指出:“高度重视不动产统一登记工作,以便民利民为出发点和落脚点,采取了很多行之有效的措施,如最多跑一次、集成办理,特别是“互联网+不动产登记。”除此之外,王广华副部长指出:“为了彻底解决不动产登记耗时长、办理难,群众还是希望再加快,根据群众的要求,国务院《通知》中确定了一个新的目标,2019年年底前要流程优化到位,不动产登记数据和相关信息质量要明显提升,地市级以上的城市不动产登记需要使用有关部门信息的,要通过共享获取”。采用“互联网+不动产登记”服务模式,通过数据共享交换获取相关部门信息,将不动产登记业务办理推向了一条数据共享的“高速公路”。
以信息共享助力“提速”工作,一方面,提高了提交材料的效率,申请人不再“往返跑”、“多次跑”,让“提速”目标的实现成为必然;另一方面,通过数据共享交换平台获取的数据材料确保真实可靠,提升数据全面性和安全性,同时也减轻了窗口办理人员“重复审”、“多次审”的困扰。
数据共享的程度反映了一个地区、一个国家的信息发展水平,数据共享程度越高,信息发展水平越高。目前,全国各地都在积极建设政务数据共享平台。要实现数据共享,首先应建立一套统一的、法定的数据交换标准,规范数据格式 ,使用户尽可能采用规定的数据标准。在这一点,天耀宏图以极强的战略眼光、精准的发展定位走在全国前列。在天耀宏图成立初期,便与公安、税务等部门开展数据库建设的相关合作,占据资源优势,为现在的“互联网+不动产登记”业务打下了良好的基础。在国家倡导不动产“提速”以来,天耀宏图率先打造“互联网+不动产登记”平台,结合多年积累的资源优势,也率先实现了不动产登记相关部门数据的共享交换。
如今,随着业务的发展和企业的壮大,天耀宏图依托各地区电子政务共享交换平台,基本实现了与11部门(公安、税务、住建、银保监会、市场监管、中编办、民政、卫生健康、司法、国有资产监督管理机构、法院)数据共享,通过数据校验、智能审批、强化数据质检,减少要件材料,实现智能审批,全流程网上通办。与此同时,天耀宏图深挖不动产登记业务办理中群众和办理机构所遇到的痛点、难点和新需求,利用远程面签、电子签章、区块链、公安身份验证、共享交换等技术,全面实现不见面办理,群众办理不动产业务像网上购物一样方便。
天耀宏图在内蒙古自治区率先采用上述先进技术手段,全区大部分地区实现不动产全流程业务入口接入,强化登记人员公安部身份验证、不动产登记、房产交易、税收征缴信息互通共享,实行“外网自助申报、系统审批办理、同步推送监管”的“线上”审批模式;在不动产服务大厅建设综合受理窗口,实行“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“线下”审批模式。
未来,我们时刻与时间“赛跑”,“提速”是不动产登记改革的核心内容,也是各地区政府和不动产登记部门的核心工作。2019年即将结束,不动产登记“提速”还在路上。